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Sampanthan)。 (6)人民解放阵线(Janatha Vimukthi Peramuna):成立于1970年,主要成员来自当时的锡兰共产党。直至上世纪90年代初,该党一直坚持武装斗争。90年代以来调整政策,选择议会斗争道路。现任党领袖为阿努拉·迪萨纳亚克(Anura Dissanayake),总书记为提尔文·席尔瓦(Tilvin Silva)。 其他政党和组织还有斯里兰卡人民阵线、穆斯林大会党、国家传统党、民主党、锡兰工人大会党、伊拉姆人民民主党和斯里兰卡共产党等。 【和平进程与国内局势】 斯政府与“泰米尔伊拉姆解放虎”组织(简称“猛虎”)间的冲突持续26年,造成7万多人死亡。2002年2月,在挪威斡旋下,双方签署《永久停火协议》,先后举行6轮和谈。2003年4月,“猛虎”退出和谈,和平进程宣告中断。2006年2月和10月,双方又举行两轮和谈,但未能达成一致。2007年7月,政府军收复东方省并向北部“虎控区”推进。2008年1月,斯政府宣布退出《永久停火协议》。2009年1月,政府军收复“猛虎行政首都”基里诺奇等城镇。5月,斯总统宣布军事行动取得成功,收复所有“猛虎”控制区域,消灭普拉巴卡兰等“猛虎”主要头目。目前,斯政府积极推进战后平民安置和经济社会重建,政治、经济、安全形势总体趋于稳定。 “猛虎”组织被消灭后,西方国家不断在流离失所者(IDP)安置和人权等问题上向斯施压。在一些西方国家和非政府组织推动下,联合国秘书长潘基文于2010年6月宣布成立专家小组,对斯内战期间违反国际人道法和人权法及侵权行为进行调查。西方国家还多次推动在联合国人权理事会通过涉斯决议。斯政府成立教训总结与民族和解委员会,调查2002年以来违反国际人权法原则的行为。2015年10月,由美国提出、斯里兰卡作为共同提案国提出的涉斯人权法案在第30次联合国人权理事会会议上通过,该决议支持斯开展国内调查。2020年2月,斯政府宣布退出联署相关决议。 2019年4月21日,斯遭遇内战结束后最为严重的恐怖袭击,造成重大人员伤亡和经济损失。斯政府全力打击恐怖主义,缉捕案犯,逐步恢复国内秩序和稳定。 【主要政府机构网址】 斯里兰卡政府网:www.gov.lk 斯里兰卡总统办公室www.president.gov.lk 斯里兰卡外交部:www.mfa.gov.lk 【重要人物】 戈塔巴雅·拉贾帕克萨:总统,1949年6月20日生,僧伽罗族,佛教徒。曾就读斯阿南达学院和科伦坡大学,先后获学士、硕士和博士学位。1971年入伍,1992年退伍。2005年至2015年担任斯国防部常秘,指挥军队赢得斯内战。2019年11月赢得总统选举并就任斯第7位总统。 马欣达·拉贾帕克萨:总理,1945年11月18日生,,僧伽罗族,佛教徒。毕业于科伦坡法学院。1970年当选议员。1994年任劳工和职业培训部长。2000年任自由党副主席。2004年4月任总理。2005年11月至2015年1月连任两届总统。2018年10月曾短暂就任总理。2019年11月被戈塔巴雅总统任命为斯总理。 加米尼·拉克什曼·佩里斯:外长,1946年8月13日生,佛教徒。毕业于锡兰大学,获牛津大学和科伦坡大学博士学位。1988年至2010年,先后任科伦坡大学校长、司法部长兼财政部副部长、工业发展部长、出口发展和国际贸易部长。2010年至2015年任外交部长。2016年至今任人民阵线党主席。2020年8月任教育部长,2021年8月任外交部长。 【经 济】 以种植园经济为主,主要作物有茶叶、橡胶、椰子和稻米。工业基础薄弱,以农产品和服装加工业为主。在南亚国家中率先实行经济自由化政策。1978年开始实行经济开放政策,大力吸引外资,推进私有化,逐步形成市场经济格局。近年来,斯经济保持中速增长。2005-2008年,斯国民经济增长率连续四年达到或超过6%,为独立以来的首次。2008年以来,受国际金融危机影响,斯外汇储备大量减少,茶叶、橡胶等主要出口商品收入和外国短期投资下降。斯国内军事冲突结束后,斯政府采取了一系列积极应对措施。当前斯宏观经济逐步回暖,但仍面临外债负担重、出口放缓等困难。 2020年主要经济数据如下(资料来源:斯里兰卡中央银行2020年度报告): 国内生产总值(GDP):807亿美元) 人均国内生产总值:3682美元 国民经济增长率:-3.6% 货币名称:卢比(Rupee) 汇率:1美元=185.52卢比(2020年平均值)。 通货膨胀率:4.58% 失业率:5.63% 【资 源】 主要矿藏有石墨、宝石、钛铁、锆石、云母等。石墨、宝石、云母等已开采。渔业、林业和水力资源丰富。 【工 业】 工业主要有纺织、服装、皮革、食品、饮料、烟草、造纸、木材、化工、石油加工、橡胶、塑料和金属加工及机器装配等工业,大多集中于科伦坡地区。2019年工业产值占GDP的26.4%。 【农 业】 可耕地面积400万公顷,已利用200万公顷。主要作物为茶叶、橡胶、椰子等。2019年农业产值约占GDP的7.0%。 【服务业】 2019年服务业产值占GDP的比重约为57.4%,贸易、运输、信息通讯等产业增长较快。 【旅游业】 旅游业是斯经济的重要组成部分。游客主要来自欧洲、印度、中国、东南亚等国家和地区。2003-2005年,斯连续三年到访外国游客数量突破50万人。自2005年底,斯政府军与“猛虎”冲突对旅游业造成一定冲击。2009年,随着斯局势转好,旅游业逐步恢复,呈现快速发展势头。2019年,受4·21恐怖袭击事件影响,旅游业发展势头再受影响。2019年入境人数为191.4万人次,同比下降18%。 【交通运输】 全国有公路12390公里,铁路1640公里。主要港口有科伦坡、汉班托塔、高尔和亭可马里。科伦坡机场、汉班托塔(马塔拉)机场为国际机场。斯里兰卡航空公司经营国际航空业务。 【财政金融】 2019年财政收入为105.84亿美元,财政支出128.52亿美元,财政赤字22.68亿美元。2019年外汇储备76.42亿美元,同比下降1.4%。外债548.55559亿美元,同比增长1.9%。 【对外贸易】 实行自由外贸政策,除政府控制石油外,其他商品均可自由进口。近年来,出口贸易结构发生根本变化,由过去的农产品为主转变为以工业产品为主。主要出口商品为纺织品、服装、茶叶、橡胶及其制品、珠宝产品。主要进口对象是印度、中国、美国、加拿大、阿联酋、新加坡、日本、澳大利亚等。 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 出口额 105.04 103.1 113.6 118.9 119.4 110.47 进口额 189.34 194 209.8 222.3 199.4 160.55 差额 -84.3 -90.9 -96.2 -103.4 -80 -60.08 单位:亿美元 【外国资本】 政府实行保护和吸引外资的政策。2019年外国直接投资约11.89亿美元,主要投资于基础设施建设项目、服务业和制造业。 【外国援助】 外援在斯经济生活中作用突出。斯几乎所有大型项目均依靠外援兴建。向斯提供援助的国家和国际组织有30多个,主要有中国、印度、日本、美国、亚洲开发银行等。2019年外援总额约为0.84亿美元。 【人民生活】 政府长期以来实行大米补贴、免费教育和全民免费医疗等福利措施。2019年预期寿命75.5岁。 【军 事】 陆、空军建于1949年,海军建于1950年。总统为武装部队总司令。最高国防决策机构为国家安全委员会,成员有国防部常秘、国防参谋长、陆、海、空三军司令、警察总监等,主席由总统兼任。国防部为最高军事行政机构。武装力量由正规军和警察组成。正规军分陆、海、空三个军种。总统通过国家安全委员会、国防部和陆海空三军司令部对全军实施领导和指挥。国防参谋长维杰古纳拉特纳(Admiral Ravindra Wijegunaratne),陆军司令席尔瓦(Lieutenant General L H S C Silva),海军司令席尔瓦(Vice Admiral Piyal de Silva),空军司令迪亚斯(Air Marshal Sumangala Dias)。总兵力约28万,陆军18.7万,海军5.5万,空军3.8万。另有警察、国民辅助志愿队和家乡卫队约8万。 【文化教育】 民族文化历史悠久,深受佛教影响。政府一贯重视教育,自1945年起实行幼儿园到大学的免费教育。2017年居民识字率达93.1%。全国有学校10194所,私立学校106所,在校学生约430万人,教师约24.8万。2017年政府教育开支达2011.6亿卢比,比上年增长8%。主要大学有佩拉德尼亚大学、凯拉尼亚大学和科伦坡大学等。 【新闻出版】 有报刊200余种,4个报业系统:(1)锡兰联合报业公司:1918年创办,1973年由政府接管。《每日新闻》是斯最大的英文日报。《每日太阳报》是最大的僧伽罗文日报。(2)乌帕里集团报业公司:1981年11月创办。主要报刊《岛报》为英、僧文日报,发行量很大。(3)维贾亚报业公司:1990年创办。主要报刊有僧伽罗文日报《兰卡之光》和英文《每日镜报》和《星期日时报》。(4)快报报业公司:1930年创办,私营。出版泰米尔文报刊,《雄狮报》为最大的泰米尔文日报。 兰卡通讯社:1978年由几家报业公司联合创办的半官方新闻机构。 斯里兰卡电视台:国家电视台,1982年开播,每天用英、僧、泰三种语言播出。独立电视台,1979年开播,主要用僧伽罗语播出。另有地球电视台、MTV电视台等。 【对外关系】 奉行独立和不结盟的外交政策,支持和平共处五项原则,反对各种形式的帝国主义、殖民主义、种族主义和大国霸权主义,维护斯里兰卡独立、主权和领土完整,不允许外国对斯内政和外交事务进行干涉。关心国际和地区安全,主张全面彻底裁军,包括全球核裁军以及建立国际政治、经济新秩序。坚决反对国际恐怖主义,1998年1月签署了《联合国反恐怖爆炸公约》,成为该公约的第一个签字国。积极推动南亚区域合作。在联合国和南盟等组织内呼吁加强国际反恐合作。已同140多个国家建立了外交关系。 【同中国的关系】 参见“中国斯里兰卡双边关系”。 【同美国的关系】 美是斯主要援助国和最大的出口市场。1997年,美宣布“猛虎”为恐怖组织。2004年底海啸灾难发生后,美在斯救灾和灾后重建中发挥了积极作用。2012年2月,美南亚和中亚事务助理国务卿布莱克访斯。5月,斯外长佩里斯访美。11月,美南亚和中亚事务助卿帮办阿勒斯访斯。2013年1月,美南亚和中亚事务助卿帮办詹姆斯·摩尔,民主、人权、劳工事务助卿帮办简·齐摩曼访斯和国防部副部长助理维克拉姆·辛格访斯。2013年1月,美国务院全球刑事司法办公室无任所大使斯蒂芬·拉普访斯。2014年1月和2015年2月,美南亚和中亚助理国务卿妮莎·比斯瓦尔访斯。2015年2月,斯外长萨马拉维拉访美。5月,美国务卿克里访斯。2016年2月,斯外长萨马拉维拉访美。2017年11月,美国务院副国务卿香农访斯。2018年10月,美国务院主管南亚和中亚事务首席助卿帮办爱丽丝·威尔斯访斯。2019年5月,斯外长马拉帕纳访美。2020年10月,美国务卿蓬佩奥访斯。 【同印度的关系】 斯印有悠久的历史和地缘联系。同印保持友好关系是斯外交政策的重点。双方重视经济合作,希望藉此带动南盟合作的起步。印支持斯和平解决民族冲突。2013年1月,斯外长佩里斯访印。2014年5月,斯总统马欣达应邀出席印总理莫迪的就职仪式。2015年1月,斯外长萨马拉维拉访印。2月,斯总统西里塞纳访印。3月,印总理莫迪访斯。9月,斯总理维克拉马辛哈访印。2016年2月,印外长斯瓦拉吉访斯。2017年9月,斯外长马拉帕纳访印。2017年10月,斯外交部国务部长森纳纳亚克访印。2018年3月,斯总统西里塞纳赴印出席国际太阳能联盟成立大会。2018年10月,斯总理维克拉马辛哈访印。2019年6月,印总理莫迪访斯。2019年11月,斯总统戈塔巴雅访印。2020年2月,斯总理马欣达访印。 【同南盟的关系】 斯重视南亚区域合作,积极支持和参与南盟各项活动。1998年7月,南盟第十届首脑会议在斯举行。斯积极推动南盟国家开展合作,强调经济发展是南盟的首要任务,为此需要一个和平、安定的地区环境。2008年,斯成功主办第15届南盟峰会。2011年和2014年,斯总统拉贾帕克萨分别出席在马尔代夫举行的第17届南盟峰会和在尼泊尔举行的第18届南盟峰会。2017年5月,南盟秘书长西亚尔访斯。